乌鲁木齐首府发放一二三期电子消费券，消费者共计核销消费券993.76万元，拉动消费1.35亿元，乘数效应达13.57倍。第一期活动时间为4月18日至4月25日，共发放5500万元，累计领取4785.63万元，累计核销324.72万元，拉动消费5552.35万元。第二期活动时间为4月23日至4月30日，共发放2675万元、5大类、7种面额的场景券，累计领取2675万元，累计核销241.23万元，拉动消费2620.51万元。第三期活动时间为5月1日至5月15日，共发放2675万元、5大类、7种面额的场景券，累计领取2675万元，累计核销427.81万元，拉动消费5316.92万元。从市商务局（粮食局）了解到，首府分三个阶段发放的消费券，适用范围包括154家企业的2373家门店，涵盖了商场、超市、餐饮、城市便利店等大部分线下门店，且这些消费领域，正是很多市民的“刚需”消费场所。消费券使用场景包括大宗3000元减200元、百货1500元减100元、百货300元减20元、餐饮800元减50元、餐饮100元减10元、药店超市便利店100元减10元、便民蔬菜直销点50元减10等。在消费券发放过程中，涌现了不到1分钟抢完200元面额消费券、2分钟领完50元消费券、4.5小时抢完35万份消费券等“抢券热潮”。消费券的使用促使网络人气变为消费实绩，参与商家都推出了多种形式的满减促销活动优惠券，能与电子消费券叠加使用，既提振了消费信心，又促进了实体消费回补。

 

电子消费券的六大效应

 

随着消费券发放范围的进一步扩大，服务业数字化转型趋势进一步提速。首府发放消费券，这个被视为“真金白银”的及时措施，有效提振了居民消费的信心，在恢复生产生活秩序的过程中发挥了重要作用。

 

引导新基建

“真没想到，消费券竟然可以在买家具时使用。”市民黄倩华在华凌家居广场购买衣柜时，使用了200元的消费券。与华凌家居广场一样，首府在实施消费券政策的过程中，很多商家新开通了收钱码，开始数字化经营的第一步。消费券政策的实施，主要是通过互联网支付平台进行发放与核销，因此称为“电子消费券”。“依托互联网技术平台的新特点，给本轮消费券的发放提供了便利条件。”乌鲁木齐大数据产业发展投资有限公司常务副总经理赵阳说，互联网平台以消费者和商户为架构、以数字化为砖瓦搭建新经济服务大厦，参与发放消费券就是该大厦“试运营”的过程。新疆电商专家陈兵认为，数字化改造、传统领域的数字化升级都是新基建，以电子消费券为纽带，“新基建”与“新消费”有了同频共振的基础。

 

聚合新要素

正如专家分析的那样，“让数据说话”成为消费券发挥真实效用的要义。电子消费券可以为各地精准施策提供科学依据，实现更精准发放。日前，国家发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次把数据纳入要素市场。首府发放电子消费券，除了要发挥乘数效应外，更要充分发挥消费券的撬动作用，为传统商业的数字转型、智能升级、融合创新等提供了更多可能陈兵说，从大数据的逻辑出发，与纸质消费券相比，电子消费券不仅节省印制成本，还可突破地域限制和减少交通成本及限制，既高效便捷又能避免人群聚集风险。而且从环节控制来看，数字消费券的发放与核销平台拥有大数据优势和算法算力支持，可以实时追踪数字消费券的使用时间、地点和方式，政府可以借此不断优化和调整政策。

 

厚植新生态

“你领券了吗？”成为一段时间以来首府市民热议的话题。通过网络平台的转发，也让更多市民知道了消费券的领取和使用规则。以新疆百草堂连锁药店为例，全市300家连锁药店，满100元可以用10元药店券。公司运营总监王茜说，伴随消费券的优惠，企业也推出了药品七折优惠等，这对于疗程用药的消费者来说，买药的时候使用消费券变得非常实惠。除了购物、餐饮、旅游等传统消费领域，电子消费券所连通的服务还扩展到文旅、健康、购车、家居、图书等多元化消费业态，在切实满足消费需求的基础上，也有效助力产业生态释放更多更深远的“价值红利”。

 

培育新消费

支付宝平台数据显示，首府发放消费券的第一分钟，就有核销数据，说明消费者在领取消费券后直接使用。在消费券的使用中，很多市民通过线上领取、结账时“免接触”核销的新方式，完成了一次次消费。“在自助结账区，很多市民现场领取的消费券，直接使用核销。”新疆家乐福超市城市经理赵向丽说，在她看来，消费券促进了更加快速、便捷的结账方式的普及。电子消费券在实现拉动消费的同时，所传递的新消费需求，进一步改变着传统消费业态的运行模式，同时加速了全民消费习惯的转换。新疆金融专家苏宁说，具有明显线上线下融合属性的电子消费券，已在扩大“杠杆效应”、用好消费券功能等方面实现了有益探索。

 

助力新主体

在友好商场的雅诗兰黛专柜，摆放了一台专业的直播架。柜姐们经常化身“网络主播”，直播推介护肤化妆产品。“我们必须适应直播这种新的发展形势，主动求新求变。”柜姐刘娉婷说。汇嘉时代广场的“宅猫线上商城”，专门针对“宅经济”下的新型消费，消费者足不出户，即可选购化妆品、珠宝首饰和运动服饰等商品，并享受打折优惠、秒杀抢购和送货上门等一系列服务。友好集团、汇嘉时代、太百购物、苏宁易购、国美电器、家乐福、爱家超市等业态相对更丰富的大卖场、综合体等，均结合消费券发放活动，推出线上线下联动促销。伴随着消费券的使用，传统商贸企业愈发意识到数字化运营的重要性，网店、直播、微商城、社群平台等，商业要素逐渐走向了全领域、全流程、全方位。

 

协同新治理

专家认为，消费券的发放，是一次“政府+市场”共同发力的过程。“政企携手、全城联动、多元主题、市民受益。”苏宁说，消费券的发放注重消费吸引力与互动性，最大限度放大政策和资金的杠杆作用、乘数效应，促进消费回补和潜力释放。苏宁认为，此轮消费券的发放和使用，不仅要关注短期内对经济的刺进作用，也要着眼于长期的经济结构优化和高质量发展，更要关注如何充分发挥数据的作用，以及如何以此为契机进一步释放政务数据和社会数据整合利用的巨大价值。政府部门要实现精细化、智能化管理，既需要来自政务系统的数据支撑，也需要平台企业发展过程中积累起来的用户与资源分布、供需状况、交易行为等多方面数据，消费券的发放和使用无疑提供了一种很好的创新契机。