山东省农民工工资支付监管保障工资支付

保障农民工工资报酬合法权益，事关人民群众切身利益，事关共同富裕战略目标。近年来，山东省人社部门坚持常态管控与专项治理、技术创新与法治保障、纾困解难与权益维护“三个结合”，着力强化根治欠薪治理体系和治理能力现代化建设，切实维护了农民工合法权益。近年来，全省欠薪案件办结率保持全国前列，根治欠薪信息化“样板”领跑全国，预警平台、大要案办理等经验做法得到国务院领导小组充分肯定，根治欠薪工作被评选为“山东省2021年度法治为民十件实事”之一。树牢系统思维，强化多元治理，克服治欠力量分散的问题，形成条块结合、权责明确的监管格局。一是高位推动。省委、省政府将保障农民工工资支付工作纳入省委常委会工作要点、省政府工作报告重点工作，省委、省政府领导同志亲自研究部署，把脉欠薪治理。压实市、县政府属地责任，拧紧责任链条，狠抓工作落实。二是部门协同。成立政府分管领导同志牵头的根治欠薪工作专项小组，成员单位由12家扩充至24家。组建工作专班，构建快速响应、快速决策新机制。元旦、春节期间，设立覆盖全省的联合接访点，实行集中办公、集中接访。三是上下联动。将保障农民工工资支付工作纳入全省高质量发展综合绩效考核、省委经济社会发展综合督查，压紧压实责任目标。采取“四不两直”方式，不定期督导调研、明察暗访，督促指导用人单位落实人工费拨付、用工管理等规定，不断增强企业依法支付工资的内生动力。

推动治理依据由“分散零碎”向“系统完备”迭代：坚持把制度建设作为治本之策，强化制度创新、制度集成，构建具有鲜明山东特色的“1+N”制度体系，打牢治欠工作的“四梁八柱”。一是坚持“一个”统领。坚决贯彻《保障农民工工资支付条例》，在全国率先制定《保障农民工工资支付条例行政处罚裁量基准》，出台《山东省〈保障农民工工资支付条例〉法律责任条款行政执法指引》，形成主体明晰、责任明确、有序衔接的责任体系。二是坚持“双向”探索。建立劳动仲裁与劳动监察协调联动机制，全省设立166个拖欠农民工工资争议速裁庭，覆盖全部市县，实现案件“快立、快审、快结”。开展无欠薪、全国一体化在线监管平台支撑保障农民工工资支付试点，推广街镇“工长制”，将根治欠薪触角延伸到基层街镇。在全国率先部署推广电子劳动合同，实现电子劳动合同“秒签”“零跑腿”。三是坚持“三端”发力。预防端，细化工资保证金管理办法、工资专用账户管理细则，制定监管平台管理办法、建筑工人实名制管理等制度，打牢源头管控制度基础。查处端，出台监督检查办法、全国根治欠薪平台线索核处指南等制度文件，打牢案件查处制度基础。惩戒端，制定约谈办法，规范重大违法行为社会公布、失信联合惩戒、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接等制度，打牢违规惩戒制度基础。
 

 

 

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