11月19 日，桃源县举行首批社会保障卡发放仪式，这标志着全国统一发行的社会保障卡在该县进入全面发行应用阶段。

桃源县社会保障社保卡发放的总体安排是“先发卡、后应用”，“先农村、后城镇”，“先发与公安部门匹配成功的、后发匹配不成功的”，“先发有社保关系的、后发新增的”。根据这一总体安排，今年，该县要完成45万张新农保参保人员的首发卡，同时还要同步开展养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险数据信息采集。2015年发卡工作将针对20%左右未匹配成功的对象及城镇部分。

此次发放的社保卡是可容纳社会保障各项业务，兼具金融功能的集成电路(IC)卡，主要特点是一卡、一号、功能多、覆盖广。“一卡”是每人一生一张社会保障卡。“一号”是每个持卡人都拥有唯一社会保障号，终身不变。“功能多”指社会保障卡包含了养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险服务业务;可进行医疗保险个人账户结算，办理求职登记和失业登记手续，参加就业培训，申请劳动能力鉴定;还可为参保人社会保险关系转移、异地就医等跨地区业务协办的开展和通读通用提供支持，还能通过人力资源社会保障政务网站、自助服务终端机等查询就业信息和本人社会保险缴费情况以及待遇享受情况等，实现“一卡多用”。除了应用在社会保障领域，还搭载金融功能实现金融应用，也可以逐步拓展到政府公共事务领域。“覆盖广”，是指覆盖人群广、覆盖地域广，发卡人群涉及全国人民，应用地域覆盖全国各地。