近年来，零售、餐饮、教育培训、美容美发、养生保健等各个行业为了扩大自身的消费群体，稳住固有的消费者，纷纷推出具有相应优惠条件的购物卡、积分卡、提货卡、充值卡等各类单用途预付消费卡，这些单用途消费卡在给消费者优惠的同时，也带来了很多隐患和纠纷，不仅给消费者造成了很大损失，也导致了行业间的不正当竞争，影响了营商环境优化和经济社会事业健康发展。为防范风险，代表建议制定《安徽省单用途预付消费卡监管条例》的议案，建议明确预收资金监管部门，由监管部门开设专用账户，用于专户储存并管理单用途消费卡收入的资金，确保专款专用；同时，便于消费者遇到合法权益受到损害时退还资金。

 

明确监管主体，细化监管行业、监管环节、监管责任；建立多部门联合执法制度，必要时，由主管部门牵头，多部门联合执法。强化发放单用途预付消费卡主体服务与保障的法律责任；健全信用管理方式，将企业及其法人、主要管理者、经办者纳入信用管理范围，一旦失信，给予严厉处罚。在明确法律责任方面，张雪梅建议明确相关监管主体的法律责任，赋予监管主体相应的执法权和处罚权。对于违反相关规定的发放单用途预付消费卡者，明确处罚办法，给予违法金额以数倍罚款，同时，对于消费者投诉处理不力者予以明确处罚措施，切实维护消费者合法权益，营造良好的营商环境。此外，她还建议加强预收资金监管，明确预收资金监管部门，由监管部门开设专用账户，用于专户储存并管理单用途消费卡收入的资金，确保专款专用。

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