为推动《保障农民工工资支付条例》在我省住建领域落地生根，切实扛起维护农民工群体合法权益的责任担当，青海省住房城乡建设厅坚持以法律为准绳，以监管为手段，以建筑工人实名制管理为切入点，以信用惩戒为保障，长效根治欠薪行为。完善政策措施，明确职责分工。今年3月份，先后印发《青海省建筑工人实名制管理实施细则(试行)》和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建筑工人实名制管理工作的通知》，明确建设单位、施工总包单位、分包单位、监理单位和代发工资银行的职责，明确建立建筑工人农民工工资专用账户、工资发放的具体流程，明确住建部门的行业监管责任，统筹推进建筑工人工资依法发放。

 

建立信息化平台，强化日常监管。今年元月份，省住房城乡建设厅搭建了全省统一的“青海省建筑工人实名制管理平台”,实现全省建筑工人实名制信息化管理。平台在建筑工人身份证信息实名采集和人脸识别关联入库的基础上，实现了建筑工人的个人基本信息、考勤记录、合同情况、培训情况、从业轨迹、工资发放和诚信评价等信息动态记录。通过省平台和国家平台对接，实现“互联网+”与大数据相结合，经过数据分析可引导我省农民工开展定向培训，引导农民走上由农民工向产业化工人转变，改变了建筑行业滞后的人员管理方式，推动我省产业工人队伍建设，为稳定脱贫提供坚实支撑。平台还实现了工资发放和现场考勤信息互联互通，通过信息比对，建立预警机制，防治拖欠纠纷，保障建筑工人的合法取酬权益。特别是在新冠疫情期间，做到工人身份信息有迹可循，更加便利工人信息排查工作，对抗疫提供了一定帮助。截至目前，全省2020年新开工的房屋市政和基础设施建设项目已有200余个工地实现建筑工人实名制管理，各合作银行为建筑工人办理工资卡5000余张。

 

加强信用惩戒，保障制度执行。会同省高法、省人社厅等严格执行《青海省建筑市场信用管理办法》，对不落实实名制管理、工资分账管理和银行按月代发工资制度的施工企业进行信用惩戒，在资金支持、市场准入、招投标、评优评先等方面依法依规予以限制；对情节严重的将列入“黑名单”，1年内禁止其参与项目建设，并推送给信用中国(青海)实施联合惩戒，有效震慑欠薪行为，打造“不敢欠不能欠不愿欠”的长效机制。